地方債規模是否出現了“激增”，是否會出現區域性地方債務的危機?

    6日上午，財政部就“財政工作和財稅改革”答記者問時，財政部部長樓繼偉對上述問題進行了解答。

    2013年審計署公開了向全國人大常委會報告的地方債務審計情況，地方負有直接償還責任的債務10.9萬億元。在這次審計之后，財政部對此后一年半以來的地方存量債務做了一次統計。

    樓繼偉稱，該結果“正在審核”。

    樓繼偉繼續說道，審計的時候，各地是不是盡量搞得少點?這次甄別工作布置后，他們是不是就多報一點?

    面對此疑問，樓繼偉稱，地方報完以后，財政部還要再審核，審核的過程還沒有結束。“結束之后，我們要向全國人大常委會報告。”

   除此之外，樓繼偉坦承，地方債的問題是一個客觀現實。預算法在修訂之前，地方是不得舉債的，而事實就產生了這么多。“必須開前門、堵后門，同時還要防止出現系統性風險。”

    所謂開前門，即今年預算6000億地方債；堵后門，即歷史形成的債務，必須正視、逐步消化解決。

    針對這一系列問題，樓繼偉給出兩點意見：

    首先，地方債務從總體上看，風險是可控的。一些局部地區債務比例過高，我們會更為重視。

    第二，我們有解決的思路。

    一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩定的現金流，比如可以收費。如果收費不足，可以給予適度的補貼，轉為所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式，轉為企業債。

   另外，對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務，我們已經報請全國人大常委會預工委，對一些歷史債務予以承認，通過發債替換原來的平臺債務，這樣可以使債息降下來。

    此外，一些由銀行貸款形成的歷史債務，按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還的。如果融資平臺的情況發生了一些變化，需要進行一些債務重整，那是雙方談判，所以要采取一些過渡性的辦法逐步解決。